Perspectiva para as florestas tropicais 2025: Histórias para acompanhar ao longo do ano*

Terra arrasada às margens do Rio Xingu, atingido pela seca, na Terra Indígena Capoto-Jarina, em 12 de setembro de 2024. Foto © Marizilda Cruppe / Greenpeace.
 

Como a geopolítica pode impactar as florestas tropicais em 2025

Após um 2024 politicamente turbulento, as florestas tropicais do mundo enfrentam maior exposição a mudanças nas prioridades geopolíticas. Decisões tomadas em centros de poder como os Estados Unidos e o Brasil provavelmente repercutirão muito além de suas fronteiras, influenciando os esforços de conservação e o papel crítico das florestas na mitigação das mudanças climáticas.

Nos Estados Unidos, o retorno de Donald Trump à presidência anuncia potenciais desafios para a governança ambiental global. A posição de sua administração sobre questões climáticas durante seu mandato anterior incluiu a retirada do Acordo de Paris, reduções significativas no apoio à conservação internacional e desregulamentação das indústrias extrativas nacionais. Um segundo mandato provavelmente veria os EUA se afastando ainda mais dos acordos climáticos multilaterais e iniciativas de biodiversidade.

As consequências de tal desligamento vão além dos cortes de financiamento. Historicamente, os EUA têm exercido influência diplomática significativa para encorajar proteções ambientais por meio de acordos comerciais e ajuda externa. A ausência dessa liderança pode encorajar outras nações a relaxar seus compromissos, particularmente em regiões onde os interesses ambientais e econômicos frequentemente colidem. Sem pressão de Washington, a corrida global para extrair recursos pode se intensificar, colocando ecossistemas frágeis em risco.

No nível corporativo, os sinais de política do governo Trump podem enfraquecer os compromissos do setor privado com cadeias de suprimentos livres de desmatamento. O Deforestation Action Tracker da Global Canopy destaca que apenas 10% dos investidores institucionais com promessas climáticas têm políticas de desmatamento robustas. A erosão do apoio governamental para iniciativas ambientais pode levar algumas empresas a despriorizar metas de sustentabilidade, minando ainda mais os esforços para combater o desmatamento.

Na América Latina, o presidente do Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, enfrenta seu próprio conjunto de desafios. Enquanto a administração de Lula alcançou uma redução notável nas taxas de desmatamento por meio de programas de proteção restabelecidos, a oposição nos níveis estadual e do Congresso continua formidável. Muitos líderes locais e regionais na bacia amazônica, eleitos em plataformas que defendem proteções ambientais reduzidas, estão prontos para obstruir a agenda de Lula. O atrito resultante pode impedir o progresso em iniciativas que visam coibir a extração ilegal de madeira e mineração, a invasão de territórios indígenas e a expansão agrícola em áreas de floresta tropical.

As dificuldades domésticas do Brasil são agravadas por pressões econômicas internacionais. Mudanças potenciais na política comercial dos EUA, incluindo a imposição de tarifas ou mudanças no fornecimento de commodities, podem redirecionar a demanda agrícola para a América Latina. O aumento da demanda por soja e carne bovina — principais impulsionadores do desmatamento — pode incentivar uma maior invasão de florestas tropicais, minando os esforços locais de conservação.

Estruturas ambientais globais também estão enfrentando ventos contrários. A Science Based Targets initiative (SBTi), há muito considerada um padrão ouro para ação climática corporativa, está lidando com disputas internas e críticas públicas . Embora ainda influente, sua reputação enfraquecida coincide com o crescente ceticismo sobre o papel das políticas ambientais no bem-estar econômico. Essas dúvidas podem desencorajar a adoção de metas climáticas ambiciosas por corporações e nações.

À medida que o cenário político internacional evolui, as florestas tropicais provavelmente suportarão o peso das mudanças de prioridades. Uma administração dos EUA que desprioriza questões ambientais pode prejudicar a cooperação global em metas climáticas e de biodiversidade, enquanto a dinâmica política local em nações como o Brasil adiciona camadas de complexidade. O próximo ano testará a resiliência dos mecanismos de conservação existentes e a disposição dos atores globais de proteger as florestas tropicais do mundo em uma era de prioridades concorrentes.

Como as tendências e desenvolvimentos macroeconômicos podem afetar as florestas tropicais em 2025

As forças econômicas globais desempenharão um papel fundamental na determinação da trajetória das florestas tropicais em 2025. Dos preços das commodities às flutuações cambiais, essas dinâmicas influenciarão as taxas de desmatamento e as oportunidades de conservação.

Os preços das commodities devem cair em 2025, de acordo com projeções do Banco Mundial e do ING. Historicamente, os altos preços das commodities agrícolas e florestais incentivam o desmatamento em larga escala, alimentando investimentos intensivos em capital em plantações industriais, infraestrutura e agricultura voltada para exportação. Por outro lado, declínios sustentados nos preços podem amortecer a expansão das fronteiras agrícolas, embora a resposta dependa das políticas econômicas locais e da inflação — um problema persistente em muitas nações florestadas. Na Amazônia brasileira, a inflação impulsionou o desmatamento especulativo como uma proteção contra o aumento dos preços. Empréstimos subsidiados para agronegócios isolam ainda mais a expansão agrícola de um aperto monetário mais amplo.

A dinâmica da moeda também afeta commodities vinculadas ao desmatamento, como soja, carne bovina e óleo de palma, que são precificadas em dólares americanos. Um dólar forte aumenta a lucratividade dessas exportações, incentivando a conversão de terras. No Brasil, por exemplo, um real enfraquecido historicamente se correlacionou com o aumento do desmatamento, à medida que as exportações agrícolas se tornam mais competitivas.

Governos sob pressão fiscal podem priorizar a extração de recursos para estabilizar economias, muitas vezes às custas de salvaguardas ambientais. Pressões de dívida denominadas em dólares exacerbam essa tendência, impulsionando o aumento da exploração madeireira e da mineração em regiões florestais. Se as florestas serão preservadas ou sacrificadas dependerá de como as nações navegarão nessas pressões econômicas.

Regulamento de Desflorestação da União Europeia

O Regulamento de Desmatamento da União Europeia (EUDR), adotado em 2022 como uma política histórica para combater o desmatamento global, foi oficialmente adiado em um ano no final de dezembro, dando aos produtores e importadores tempo adicional para se adaptarem aos requisitos rigorosos do regulamento. Embora o atraso altere o cronograma imediato, o EUDR continua pronto para remodelar as cadeias de suprimentos globais e as práticas comerciais.

O regulamento tem como alvo commodities vinculadas ao desmatamento, como gado, cacau, café, óleo de palma, soja e madeira, exigindo que as empresas garantam que seus produtos sejam “livres de desmatamento”. A coleta de dados geográficos e a due diligence obrigatória são essenciais para a conformidade, com penalidades para violações que variam de multas a proibições de produtos. Ao exigir práticas sustentáveis, a EUDR visa reduzir os incentivos ao desmatamento e impulsionar investimentos em reflorestamento e gestão sustentável da terra.

No entanto, a regulamentação enfrenta desafios. Pequenos agricultores em países produtores podem ter dificuldades com custos de conformidade, e há um risco de produtos vinculados ao desmatamento serem redirecionados para mercados menos regulamentados. A verificação — dependente de monitoramento robusto por satélite — pode se mostrar desigual entre regiões, enquanto tensões comerciais podem surgir de percepções de protecionismo.

À medida que a União Europeia se prepara para a implementação revisada de sua regulamentação de desmatamento, o próximo ano testará se a EUDR pode suportar pressões para enfraquecer suas disposições, atrasar a implementação ou abandoná-la completamente. Seu resultado — sucesso ou fracasso — pode moldar a trajetória de futuros esforços globais para combater o desmatamento e alinhar o comércio com as metas de sustentabilidade.

COP30 e destaque para a Amazônia

A 30ª Conferência das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas (COP30), marcada para novembro de 2025 em Belém, Brasil, pode marcar um ponto de virada na ação climática global. Realizada na bacia amazônica pela primeira vez, a cúpula destaca o papel duplo da região como estabilizadora climática global e como marco zero para o desmatamento e a perda de biodiversidade. Em um cenário de promessas de desmatamento não cumpridas e impactos climáticos cada vez mais intensos, os resultados da COP30 podem moldar a trajetória dos esforços ambientais nos próximos anos.

Sediar a COP30 oferece ao Brasil uma chance de retomar a liderança na diplomacia climática sob o presidente Luiz Inácio Lula da Silva. Desde o retorno de Lula, o país reduziu o desmatamento ao restabelecer programas de conservação e reflorestar terras degradadas. A seleção de Belém como anfitriã ressalta a centralidade da Amazônia nas discussões climáticas globais e suas profundas vulnerabilidades.

A cúpula coincidirá com o primeiro Global Stocktake sob o Acordo de Paris, avaliando o progresso em direção à limitação do aquecimento a 1,5 °C. Espera-se que as nações apresentem Contribuições Nacionalmente Determinadas (NDCs) atualizadas, com foco crítico em preencher a lacuna entre as políticas atuais e as ações necessárias. O financiamento dominará as discussões, particularmente por meio do “Roteiro de Baku a Belém”, que visa mobilizar US$ 1,3 trilhão para esforços de mitigação e adaptação em nações em desenvolvimento. Alcançar essas metas é vital em regiões como a Amazônia, onde as pressões econômicas impulsionam o desmatamento.

As deficiências históricas no financiamento climático persistem, com nações desenvolvidas frequentemente não cumprindo compromissos financeiros. Disputas sobre a divisão equitativa de encargos continuam sendo um ponto de discórdia. Mecanismos como o Fundo de Perdas e Danos, estabelecido na COP27, testarão a determinação de nações mais ricas em apoiar países vulneráveis.

Tensões geopolíticas e prioridades econômicas em mudança acrescentam mais complexidade. Grandes emissores como os Estados Unidos, a China e a União Europeia devem conciliar suas políticas com as demandas por justiça climática de nações em desenvolvimento. Para países como o Brasil e a Indonésia, equilibrar os interesses econômicos nacionais com as metas globais de conservação apresenta desafios contínuos. Pressões comerciais e competição por recursos complicam ainda mais os esforços de construção de consenso.

As metas de desmatamento serão o centro das atenções. Embora o progresso recente do Brasil ofereça esperança, os desafios mais amplos continuam significativos. As florestas tropicais enfrentam ameaças implacáveis ​​da expansão agrícola, projetos de infraestrutura e extração ilegal de recursos, exacerbadas pela fraca fiscalização. As discussões na COP30 devem abordar esses impulsionadores sistêmicos ao mesmo tempo em que promovem alternativas sustentáveis.

À medida que a década de 2020 se desenrola como uma década decisiva para a ação climática, a COP30 oferece uma oportunidade de recalibrar os esforços globais. Seus resultados testarão a capacidade de traduzir promessas em ações tangíveis, com implicações para a Amazônia e a agenda climática global.

Seca na Amazônia

Uma seca severa que começou em meados de 2023 ressaltou a vulnerabilidade da Amazônia às mudanças climáticas. Níveis recordes de rios, temperaturas elevadas e incêndios florestais devastadores perturbaram ecossistemas e comunidades.

Os impactos da seca se estendem à perda de biodiversidade, com mortandades em massa de espécies aquáticas e padrões de migração de peixes interrompidos, ameaçando os sistemas alimentares locais. Comunidades humanas enfrentaram isolamento, pois rios secos encalharam barcos, enquanto a produção agrícola e a geração de energia hidrelétrica sofreram declínios significativos.

Embora os eventos El Niño sejam frequentemente associados às secas na Amazônia, a crise de 2023-2024 foi amplamente impulsionada pelas mudanças climáticas. O aumento das concentrações de gases de efeito estufa aumentou a probabilidade de secas extremas, enfraquecendo a resiliência da floresta e a capacidade de sequestro de carbono. No entanto, as previsões para um ano fraco de La Niña em 2025 podem limitar as condições de seca tipicamente ligadas ao El Niño na Amazônia e no Sudeste Asiático, proporcionando um alívio potencial para essas regiões vulneráveis.

A situação da Amazônia reflete uma tendência mais ampla: as florestas tropicais do Sudeste Asiático e da Bacia do Congo também estão sofrendo com a seca prolongada, aumentando o espectro de incêndios florestais mais frequentes e graves.

Mercado voluntário de carbono

O mercado voluntário de carbono enfrenta uma conjuntura crítica em 2025 , à medida que novas metodologias, regulamentações em evolução e ceticismo persistente moldam sua trajetória. O Integrity Council for the Voluntary Carbon Market (ICVCM) aprovou três metodologias sob os Core Carbon Principles (CCP), visando reforçar a confiança nos créditos REDD+. Espera-se que essas metodologias, incluindo o padrão ART TREES e duas estruturas Verra, emitam volumes significativos de créditos rotulados como CCP até o início de 2025, potencialmente infundindo nova confiança em um mercado que viu seu valor despencar 61% em 2023.

Os créditos REDD+, focados na redução de emissões do desmatamento e degradação florestal, têm atraído escrutínio sobre suas alegações de absorção de carbono. O processo de avaliação do ICVCM — exigindo linhas de base jurisdicionais e salvaguardas sociais rigorosas — busca abordar essas preocupações de integridade.

A perspectiva mais ampla do mercado continua mista. A S&P Global relata que a demanda por créditos de carbono provavelmente crescerá, embora os preços do REDD+ possam estagnar em meio aos desafios de adoção. O interesse corporativo em soluções baseadas na natureza está aumentando, estimulado por iniciativas como a Taskforce on Nature-related Financial Disclosures. No entanto, os traders citados pela S&P Global expressaram dúvidas sobre os aumentos de preços, sugerindo que a dinâmica do mercado dependerá da qualidade do projeto e não dos rótulos.

O progresso no Artigo 6 do Acordo de Paris complica ainda mais o cenário. Acordos bilaterais sob o Artigo 6.2, como a parceria de Cingapura com Papua Nova Guiné, destacam o potencial para o comércio internacional de carbono. No entanto, a estrutura global sob o Artigo 6.4 ainda está amadurecendo, com questões como ajustes correspondentes não resolvidas.

À medida que o mercado evolui, seu sucesso depende da manutenção de alta integridade, ao mesmo tempo em que promove a confiança entre desenvolvedores, compradores e reguladores. Se as metodologias REDD+ podem superar controvérsias passadas será uma questão definidora para 2025.

Conclusão

Os desafios que as florestas tropicais enfrentarão em 2025 são multifacetados, moldados por mudanças geopolíticas, forças econômicas, estruturas regulatórias e impactos climáticos. À medida que o ano se desenrola, a resiliência desses ecossistemas e as políticas projetadas para protegê-los serão testadas em uma era de prioridades concorrentes.

Fonte: https://news.mongabay.com/2024/12/rainforest-outlook-2025-storylines-to-watch-as-the-year-unfolds/

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